鋼護筒產(chǎn)能置換為環(huán)保產(chǎn)能過(guò)程中，需要國家層面予以積極支持與促進(jìn)。

1.環(huán)保項目安排上進(jìn)行傾斜。進(jìn)行部分鋼護筒產(chǎn)能向環(huán)保產(chǎn)能置換，需要國家層面在實(shí)施環(huán)保投資規劃過(guò)程中，對于鋼護筒集中地區，予以更多環(huán)保項目安排，予以更多的環(huán)保資金投入，進(jìn)行最大限度政策傾斜，最終實(shí)現上述地區大部分鋼護筒產(chǎn)能向環(huán)保產(chǎn)能轉變，將地方經(jīng)濟支柱由鋼護筒產(chǎn)業(yè)變身為環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現鋼護筒大省地區向環(huán)保大省地區的轉變。

2.貸款、稅收方面實(shí)施優(yōu)惠。推動(dòng)過(guò)剩鋼護筒產(chǎn)能向環(huán)保產(chǎn)業(yè)置換，還需要在信貸與稅收方面實(shí)施優(yōu)惠政策。對于環(huán)境保護的全產(chǎn)業(yè)鏈，包括環(huán)保技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)、環(huán)保裝備生產(chǎn)、環(huán)保設施安裝與使用等各個(gè)環(huán)節，諸多參與轉型企業(yè)，要滿(mǎn)足貸款需求，調降貸款利息，優(yōu)先融資上市；要減免稅收；要予以財政補貼，實(shí)施最為寬松的貨幣政策與最積極的財政政策。

3.借助市場(chǎng)法則與法律法規的倒逼機制。推動(dòng)與實(shí)現過(guò)剩鋼護筒產(chǎn)能，尤其是落后產(chǎn)能向環(huán)保產(chǎn)能置換，還需要借助市場(chǎng)法則與法律法規，由此產(chǎn)生倒逼機制。市場(chǎng)法則其實(shí)就是優(yōu)勝劣汰。要鼓勵鋼護筒企業(yè)競爭，反對價(jià)格聯(lián)盟。要通過(guò)鋼護筒價(jià)格下滑，甚至向邊際成本靠攏，致使一些落后鋼護筒企業(yè)嚴重虧損，難以為繼，以此逼迫部分鋼護筒產(chǎn)能退出市場(chǎng)，向國家鼓勵的環(huán)保產(chǎn)業(yè)方向轉移。法律法規機制，就是要提高鋼護筒生產(chǎn)環(huán)保標準，嚴格環(huán)保執法，部分所有制，無(wú)論企業(yè)大小一視同仁，決不允許任何企業(yè)為降低成本而違法排放，最終使得嚴重污染環(huán)境的落后產(chǎn)能難以生存。否則，所有鋼護筒企業(yè)普遍盈利，日子無(wú)憂(yōu)無(wú)慮，前景春意盎然，又何來(lái)結構調整動(dòng)力與壓力。在這種情況下，抑制產(chǎn)能過(guò)度膨脹，淘汰落后產(chǎn)能，將永遠不能實(shí)現。

過(guò)剩鋼護筒產(chǎn)能向環(huán)保產(chǎn)能置換，可以推動(dòng)一個(gè)強大環(huán)保裝備制造業(yè)的崛起。而一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，由此派生出機械、施工、安裝、建筑、物流、日用品等多個(gè)方面消費，又可以為鋼護筒需求創(chuàng )造新的增長(cháng)空間，最終成為中國經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。

產(chǎn)能淘汰任務(wù)時(shí)間表有望提前一年完成

調研顯示，2011-2013年我國鋼護筒行業(yè)累計淘汰落后產(chǎn)能共9036萬(wàn)噸，其中煉鐵產(chǎn)能4530萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4506萬(wàn)噸。與“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的總目標相比，仍有564萬(wàn)噸的產(chǎn)能需要淘汰，其中煉鐵產(chǎn)能270萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能294萬(wàn)噸。2013年6月14日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署大氣污染防治十條措施。根據國務(wù)院要求，鋼護筒、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的時(shí)間表將提前一年完成，并嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。