護筒業(yè)調整振興規劃的著(zhù)眼點(diǎn)不僅在于幫助護筒企業(yè)盡快走出當前困境，更是著(zhù)眼于推動(dòng)護筒企業(yè)進(jìn)行戰略結構調整。這輪世界經(jīng)濟危機為中國大企業(yè)提供的最大戰略機遇就是加快縮短同發(fā)達國家大企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展階段差距。中國大護筒企業(yè)的國際化經(jīng)營(yíng)能力仍很薄弱。中央調整振興十大行業(yè)的戰略措施推動(dòng)這些行業(yè)把握住經(jīng)濟危機中的戰略調整機遇，統籌國內外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，提高護筒企業(yè)走出去和擴大對外開(kāi)放的水平，搞好國際市場(chǎng)布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈，特別是要增強多渠道鐵礦石資源供給保障安全。最近中國鋁業(yè)集團和中國五礦在澳大利亞購買(mǎi)包括力拓在內的礦業(yè)股份，反映的就是這種戰略調整的發(fā)展趨勢；同時(shí)加快國內護筒企業(yè)重組、支持大護筒企業(yè)技術(shù)升級改造，全面提升護筒企業(yè)國際市場(chǎng)競爭力。此外還要針對出口環(huán)境惡化，實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場(chǎng)份額。

記者：怎樣看待護筒行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題？馬忠普：受政府宏觀(guān)調控政策影響，實(shí)際上，中國護筒產(chǎn)能增長(cháng)和出口增長(cháng)都出現了放緩的趨勢。但是受?chē)H經(jīng)濟衰退影響，國際、國內護筒市場(chǎng)的需求都出現了明顯的減弱趨勢。2008年國內粗鋼產(chǎn)量的實(shí)際增幅只有1.1%。特別是從去年9月份開(kāi)始鋼產(chǎn)量已經(jīng)出現了負增長(cháng)。由于護筒企業(yè)的減產(chǎn)和需求明顯回落，使得護筒行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩壓力很大。但這是經(jīng)濟低谷時(shí)期的產(chǎn)能過(guò)剩形態(tài)，具有明顯的階段性特征。如果在國家擴大投資，調整結構，擴大消費政策拉動(dòng)下，中國經(jīng)濟運行態(tài)勢出現觸底回升，護筒消費也會(huì )出現增長(cháng)的趨勢。記者：現在國家要建立大而強的護筒企業(yè)，而那些小規模的護筒企業(yè)該怎么辦？馬忠普：國有護筒企業(yè)的重組本質(zhì)上是改革開(kāi)放30年來(lái)，政府對國有護筒企業(yè)產(chǎn)業(yè)合理布局和資本經(jīng)營(yíng)結構的戰略性調整。做好國有護筒企業(yè)的重組，政府要發(fā)揮主導作用。力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團、河北護筒集團等幾個(gè)5000萬(wàn)噸以上、具有國際競爭力的特大型護筒集團；若干個(gè)1000～3000萬(wàn)噸級的大型護筒集團。培育具有國際競爭力的大型和特大型護筒集團。發(fā)揮大企業(yè)集團的帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展國際化經(jīng)營(yíng)。以大護筒企業(yè)集團為核心，做大作強，對提升中國護筒企業(yè)的國際競爭力具有決定性的意義。中國有數百家護筒企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，影響了企業(yè)做大作強。其中民營(yíng)企業(yè)的數量眾多，產(chǎn)業(yè)集中度更低。在各級政府的重視和支持下，按著(zhù)市場(chǎng)化運作的原則，最近唐山39家護筒企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組成立了唐山渤海護筒集團、唐山長(cháng)城護筒集團，產(chǎn)量規模達到2800萬(wàn)噸，同時(shí)沙鋼也加快了對外兼并重組的步伐。這顯示了中國民營(yíng)護筒企業(yè)重組的步伐在市場(chǎng)壓力下探索重組的步伐正在加快。

記者：您怎么看2009年的護筒行情？馬忠普：2009年將會(huì )是市場(chǎng)風(fēng)險與機遇并存。當市場(chǎng)需求并沒(méi)有出現明顯增加趨勢，也沒(méi)有給價(jià)格提供更多上漲空間的時(shí)候，過(guò)快的價(jià)格上漲必然加快各種風(fēng)險的積累，最終影響護筒市場(chǎng)的走勢。春節后熱卷板電子盤(pán)連續兩日跌停，市場(chǎng)價(jià)格在出貨不好，風(fēng)險震蕩中終于出現了價(jià)格回落，反映的就是這種風(fēng)險的積累和人們對市場(chǎng)價(jià)格走勢的困惑和擔憂(yōu)。2009年國內外經(jīng)濟和護筒市場(chǎng)的風(fēng)險演變趨勢決定了中國護筒市場(chǎng)價(jià)格能夠保持在護筒企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商不虧損、微利的水平就很不錯了。市場(chǎng)風(fēng)險因素的不斷積累和釋放決定了2009年中國護筒市場(chǎng)價(jià)格走勢是在不斷漲跌震蕩中維持著(zhù)大勢平穩的演變趨勢。這種情況至少要持續到中國經(jīng)濟明顯走出低谷和護筒需求的明顯增加以后。護筒企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)是控制產(chǎn)量和控制成本的上升，度過(guò)今后一段時(shí)間的困難期。而市場(chǎng)價(jià)格的每一次震蕩都要給護筒廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商帶來(lái)沉重的損失。歷史的教訓不可以重復演繹。春節過(guò)后，中國護筒市場(chǎng)出現了較大幅度的價(jià)格震蕩下跌，實(shí)際上反映的就是市場(chǎng)風(fēng)險積累而得不到有效調整的結果。由于今年以來(lái)經(jīng)銷(xiāo)商庫存都有較大的增幅，經(jīng)銷(xiāo)商和護筒廠(chǎng)家都面臨很大的損失。不過(guò)護筒廠(chǎng)家和許多經(jīng)銷(xiāo)商都在采取措施防止護筒價(jià)格的進(jìn)一步下跌，穩定護筒市場(chǎng)價(jià)格走勢。

中國護筒市場(chǎng)的風(fēng)險因素積累只要處在可控狀態(tài)，一般說(shuō)市場(chǎng)價(jià)格就不會(huì )出現大的震蕩下跌，但如果主要風(fēng)險因素失去控制就有可能引發(fā)市場(chǎng)價(jià)格的大幅震蕩。因此把握中國護筒市場(chǎng)的風(fēng)險演變趨勢，無(wú)論護筒廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商都要主動(dòng)做好經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防范，控制好合理庫存，維護市場(chǎng)的供需平衡關(guān)系，這樣才有可能減少市場(chǎng)的大幅震蕩。在2009年特定的經(jīng)濟環(huán)境中，特別是中國經(jīng)濟還沒(méi)有出現明顯景氣上升，更需要維護好護筒市場(chǎng)的運行態(tài)勢。這符合護筒企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的利益。走好2009年護筒市場(chǎng)行情，一定要同經(jīng)濟大趨勢協(xié)調起來(lái)，重視市場(chǎng)重大風(fēng)險因素的防范和重大市場(chǎng)經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調。記者：您認為國家還應該在哪些層面上幫助企業(yè)？馬忠普：護筒業(yè)調整振興規劃是國家拉動(dòng)經(jīng)濟政策的重要組成部分。護筒企業(yè)只有在實(shí)踐上和戰略上加快結構調整，才能得到國家的政策支持。特別是大企業(yè)集團的重組，企業(yè)重大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，實(shí)施走出去的戰略，都需要企業(yè)與政府互動(dòng)。通過(guò)護筒產(chǎn)業(yè)振興規劃的實(shí)施，加快具有國際競爭力的大護筒企業(yè)集團的形成，從根本上改變中國護筒行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，市場(chǎng)秩序混亂，國際化經(jīng)營(yíng)弱的不利局面。

金融風(fēng)險的蔓延已經(jīng)嚴重影響了世界經(jīng)濟。歐美的救市措施即使在2009年會(huì )使世界經(jīng)濟發(fā)生一些微妙變化，但也不會(huì )改變西方經(jīng)濟衰退的趨勢。歐美經(jīng)濟和護筒市場(chǎng)在低谷中震蕩是2009年走勢的基本特征。國際護筒價(jià)格低谷震蕩和許多國家貨幣貶值是導致國際護筒出口市場(chǎng)價(jià)格低于國內市場(chǎng)的主要原因，也是近期護筒進(jìn)口呈現增加趨勢的主要原因。同時(shí)機電產(chǎn)品今年1月出口同比回落29%，嚴重影響了護筒的間接出口。這種嚴峻的國際經(jīng)濟環(huán)境直接制約了中國護筒市場(chǎng)出口和國內市場(chǎng)的價(jià)格走勢。進(jìn)入2月份，中國護筒市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)跌破護筒廠(chǎng)家的成本線(xiàn)，這使中國護筒市場(chǎng)價(jià)格再次陷入低谷震蕩的走勢。由于目前護筒廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商的實(shí)際庫存較年初增長(cháng)近40%，使許多護筒企業(yè)面臨嚴峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境考驗。為了幫助護筒企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，除了護筒企業(yè)自身要控制產(chǎn)量，控制成本，千方百計維護護筒市場(chǎng)的運行秩序和市場(chǎng)價(jià)格的相對穩定，減少市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)外，政府也要在金融信貸、增加出口退稅調整給企業(yè)更多的支持。